浙江德清:“农地入市”盘活乡村经济

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  【全面深化改革·百姓获得感】

  光明日报记者 严红枫 陆健 光明日报通讯员 王力中

  “信心很足、目标很大。”看着头上的两幢新厂房,浙江德清恒凯乐器有限公司总经理施恒凯原先形容本人的心情。

  办钢琴厂10多年,他的企业总爱租用村里的老旧蚕种场,建一幢标准厂房也就成了他最大的心愿,但因产权、指标等制约,迟迟未能如愿。

  今年,属于本人的标准厂房终于正式投入使用。

  施恒凯知道,这个看似出钱购买的厂房,头上实则涌动着一股助推力量——德清“农地入市”的重大改革,让本人梦想变成现实。

  有了近万平方米的新厂区,施恒凯创业热情溢于言表:“让让我们都注册了新公司和品牌,引进自动化设备,新增两条生产线,组建销售团队……”

  如今,在德清洛舍镇东衡村西南面“钢琴众创园”A区里,与施恒凯一样满怀干劲的钢琴企业有近20家。

  “让让我们都既是集体经营性建设用地入市的受益者,也是德清首宗异地调整入市项目的创业者。”洛舍镇东衡村党总支书记章顺龙说。

  土地是农村的命脉。但极少量农村集体经营性建设土地趋于稳定“休眠”情況,供需之间隔着制度的藩篱。或者 ,集体建设用地既只能出让、抵押,又无法与国有土地“同地、同价、同权”,原先的苦恼不只“施恒凯们”,期望做大村集体经济的章顺龙也很伤心 。

  2014年12月,中央全面深化改革领导小组第七次会议上,有关《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》3项改革审议的消息,让章顺龙都看了希望。很糙是2015年年初,德清成为全国1一个集体经营性建设用地入市试点县市(区)后,章顺龙攒足了的干劲冲出胸膛。

  洛舍钢琴产量占全国七分之一,而东衡村又是洛舍钢琴生产中心。但机会用地受限,不少企业生产环境差。“像恒凯乐器用的是村里原先养蚕用的平房。时会 敢领客户来考察,怕让让我们都都看简陋的条件,怀疑钢琴质量。”章顺龙说。

  众多钢琴厂亟须开拓新空间。东衡村通过集体经营性建设用地入市,建设产业园区。14家钢琴企业成为受让方,平均每亩价格21.3万元,除按政策上缴每项调节金外,村里一下子拿到1230多万元出让金。

  不仅土地生金,更要金生金。德清县探索不同村集体战略合作入市模式。以东衡村创业园B区为例,相邻村庄通过复垦,其建设用地在东衡村实现入市,所得收益按照一定比例进行分配。

  章顺龙说,通过联合互近7个经济薄弱村,建起2430平方米的标准厂房项目出租。去年年底开始英文了,按每个村投资的15%享受分红,一个村分别分红18.730万元,一一个 多多村分别分红24万元。

  “农地”入市后,土地金贵了,为处理村民竭泽而渔,东衡村合理设置入市主体,把参与权、知情权和决策权赋予集体和农民。通过召开村民代表大会,成立了土地股份战略合作社,全村300人完整篇 是股东。刚开始英文了,每股只能684元,通过入市,到去年每股增值到2万元。章顺龙介绍:“集体受益后,除固定分红外,其余每项用于扩大再生产,壮大集体经济。”

  “为了增加透明度,村里把入市纳入民主管理,对入市前中后的各项事宜全程公开。”章顺龙说。

  从单纯的农地入市,到用地异地调整入市,从单独做大,到资源共享,共同入市,把土地制度改革和脱贫结合起来,带动农民致富,带动互近村庄共同富裕,东衡村的土地生金故事是德清农地入市成熟是什么是什么的句子的句子的句子的句子期的句子的句子的句子 的一一个 多多缩影。

  据最新统计,目前,德清已实现农地入市208宗,面积1593.64亩,成交金额4.22亿元,集体收益3.39亿元,惠及村民群众18余万人。

  如今,德清的实践经验不仅在全国基因重组推开,还实现了一一个 多多转变:用地业主从“怀疑顾虑”转变为“主动申请”,农村土地市场从“本人为政、无序交易”转变为“权能完整篇 、统一规范”,抵押融资市场从“一家单干”转变为“金融机构全覆盖”。

  在农村集体经营性建设用地入市向纵深推进的共同,德清先后又承接了土地征收和宅基地制度改革。目前,德清率先在全国3一个试点地区出台了基于“三权分置”的宅基地管理依据,并颁发了首批宅基地“三权分置”权证,盘活了一批农村闲置宅基地和农房,处理了一批农村产业发展的用地需求,为地方发展提供了每项保障。

  《光明日报》( 2019年10月21日 04版)

[ 责编:董大正 ]

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